«Apartheid social» : un milliard d'euros sur trois ans pour favoriser la mixité
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Quelques semaines après
son utilisation du mot «apartheid», Manuel Valls a annoncé vendredi des mesures emblématiques pour favoriser la mixité sociale. Ce terme a «permis de traduire une réalité: ce sentiment de relégation dont souffrent beaucoup de nos concitoyens», a estimé en guise d'introduction le premier ministre. «Face à ce constat, certains avancent leurs solutions dangereuses, car en rupture totale avec nos valeurs et notre modèle social», a dénoncé Manuel Valls, avant de détailler quelques-unes de la soixantaine de mesures en direction des quartiers défavorisées. Un plan qui représente «autour d'un milliard d'euros» sur les trois prochaines années, sans compter certaines mesures liées à l'école et à l'accès à l'emploi, a détaillé Manuel Valls.
• Le logement
Manuel Valls a annoncé que «5 milliards d'euros seront affectés à de nouveaux programmes de rénovation, générant 20 milliards d'investissement et de travaux». Les projets de rénovation en cours seront par ailleurs «avancés de deux ans» afin de voir le jour «dès 2015-1016». Les logements sociaux détruits devront également être reconstruits en priorité en dehors des quartiers sensibles.
Le gouvernement entend par ailleurs renforcer sa fermeté à l'égard des communes ne respectant pas les seuils de logements sociaux. Les préfets seront notamment sollicités avant le mois de juin pour produire des logements sociaux dans les communes ne respectant pas les obligations légales, en délivrant au besoin les permis de construire.
À l'inverse, des instructions seront données aux préfets pour limiter la construction de logements sociaux dans les 1500 quartiers prioritaires de la politique de la ville dès lors que le taux de logement social y dépassera 50%». Les personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté dans ces zones -les bénéficiaires du droit au logement opposable (
Dalo)- ne seront plus relogés dans ces quartiers les plus pauvres car «il faut arrêter d'ajouter de la pauvreté à la pauvreté», juge Manuel Valls.
Thierry Repentin, ancien ministre du gouvernement Ayrault, va être nommé délégué interministériel en charge des quartiers en difficulté pour coordonner ce plan.
• L'école
«Nous devons lutter contre les contournements réguliers de la carte scolaire», a affirmé le premier ministre, afin d'encourager la mixité. «Une offre éducative par correspondance sera développée» et le «périmètre de recrutement des lycées» va évoluer. Le gouvernement entend également renforcer la formation des enseignants: «le choix d'enseigner dans les établissements relevant des conventions d'éducation prioritaire doit être valorisé».
Le premier ministre a également annoncé que l'accent serait mis sur l'apprentissage du français, «socle de la citoyenneté». La deuxième partie du quinquennat verra donc l'arrivée de nouveaux programmes scolaires, en 2015 pour la maternelle et 2016 pour le primaire. Une «agence de la langue française» sera créée afin de lutter contre «l'inégalité majeure qui existe entre ceux qui maîtrisent le français et ceux qui ne le maîtrisent pas».
• La lutte contre les discriminations
«Depuis 2012, par la loi, beaucoup a été fait en matière d'égalité femmes-hommes», a insisté Manuel Valls, indiquant que cette lutte devait continuer, notamment dans l'accès à l'emploi. «Lutter contre toutes les discriminations, c'est l'objectif de la politique de “testing” que nous mettrons en place dès cet automne», a annoncé le premier ministre. Le “testing” consiste a effectuer des tests de recrutement en proposant à des recruteurs
ou à d'autres organismes un CV faisant apparaître un ou plusieurs critères de discrimination.
Manuel Valls a par ailleurs confirmé la mise en place d'
actions de groupe contre les discriminations. Cette procédure juridique,
qui permet à une catégorie de consommateurs ou de locataires qui se considèrent lésés par une décision d'aller ensemble en justice, pourra être sollicité dans des affaires de discrimination.
Des mesures devraient également toucher le recrutement dans la fonction publique. «L'État, la fonction publique, doivent être à l'image de ce qu'est la réalité de ce pays», a affirmé Manuel Valls. Pour ce faire, «l'accès au concours doit donc être beaucoup plus ouvert et diversifié».
• La sécurité
«Dans certains quartiers, c'est l'insécurité qui domine. Ces quartiers nous les connaissons. Nous y avons mis des
ZSP», a réaffirmé le premier ministre. Prônant des «méthodes de travail plus globale», le chef du gouvernement a indiqué que le
«pack deuxième chance», jusqu'ici testé en région Rhône-Alpes, sera généralisé. Cet outil prévoit notamment un «dispositif d'accompagnement individuel» à destination des «jeunes sans emploi, sans formation».
«Plus de moyens» doivent également être concentrés dans ces quartier «pour offrir une formation à tous», telle que l'apprentissage ou le parrainage.
• La laïcité
Le respect du principe de laïcité «n'est plus une question de loi» mais de «mise en œuvre» du texte de 1905, a estimé Manuel Valls. «Cela commence une nouvelle fois par l'école en formant mieux les enseignants», a indiqué le premier ministre. Plus largement, le chef du gouvernement estime que le statut de l'ensemble des fonctionnaires «doit rappeler que la laïcité est un principe essentiel de la fonction publique».
Dans les entreprises, le premier ministre souhaite que «chaque chef d'entreprise ou de service sache à qui s'adresser lorsque se pose une question de droit» lié à la notion de laïcité, sur un régime alimentaire spécifique ou une tenue vestimentaire particulière, par exemple. Une «démarche entre les partenaires sociaux et organisations professionnelles» doit permettre d'avancer sur ce point. Manuel Valls a également appelé les organisations professionnelles, «notamment le
Medef, à s'investir dans les quartiers».
• Un grand débat national
Ces annonces constituent «à la fois les grands axes, les valeurs, la philosophie qui vont s'appliquer à court ou moyen terme», a expliqué Manuel Valls. Pour autant, il reste «nécessaire» d'envisager des «pistes nouvelles qui correspondent aux aspirations de notre époque». En conséquence, «un grand débat national sera organisé avant l'été dans un maximum de quartiers».
«Nous voulons faire vivre cette passion de la citoyenneté et de l'égalité. Nous voulons aussi porter un message d'espérance», a réaffirmé Manuel Valls, ajoutant que «tout ne se réglera pas à coups d'euros supplémentaires». «À travers cette réunion, ces propositions, cette démarche, cette méthode, nous voulons répondre avec gravité et volontarisme à cette exigence des Français
qui s'est exprimée au mois de janvier.» Une autre réunion sera organisée le 13 mars afin d'envisager des mesures en direction, cette fois, des territoires ruraux.
), en France, avance en agissant en amont, aux causes de la radicalisations des jeunes qui sont le racisme, l'absence de perspectives d'emploi et surtout les écoles ghettos qui sont en Belgique d'après le rapports PISA, les pires d'Europe (pas d'esprit critique rend les jeunes manipulables par les crapules extrémistes)...