Les recettes d'hydrocarbures ruinent la compétitivité des autres secteurs. Mais des parades existent.
« Dutch desease ». L'expression revient de manière obsessionnelle dans les interviews des économistes, experts du pétrole ou simples entrepreneurs algériens. Les effets, paradoxalement négatifs, de la rente en hydrocarbures, ont été modélisés par les Pays-Bas, qui en ont souffert dans les années 1970 et sont observés dans la quasi-totalité des exportateurs de gaz ou de pétrole. L'abondance des recettes d'exportation fait flamber mécaniquement la devise nationale, ce qui détruit la compétitivité prix du reste de l'économie, inhibant tout processus productif.
Si les success-storys dans « l'import-import » ou les services abondent, on peine à recenser ne serait-ce qu'un seul produit ou une technologie inventé par un Algérien. « L'Algérie est clairement affectée par le syndrome néerlandais, aggravé par des facteurs locaux ; l'industrie ne représente plus que 4 % du PIB. Les matières premières locales du textile sont plus chères que les vêtements chi nois importés », explique aux « Echos » Mourad Preure, ancien cadre de la Sonatrach et patron du cabinet de conseil Emergy.
Corruption et assitanat
Fort de recettes de 700 milliards depuis le début du siècle, l'Etat s'est structuré autour de la redistribution de la rente, au prix des mécanismes habituels de clientélisme, féodalisme, corruption et assistanat. En outre, le fait qu'il n'ait pas besoin de collecter l'impôt sur les entreprises hors rente, détruit la citoyenneté, puisque cette dernière est avant tout le droit de regard et de contrôle des gens sur la collecte de leur argent. Employant seulement 3 % des actifs, le gaz fournit les deux tiers des recettes d'un Etat devenu non plus arbitre et garant de la loi, mais parrain, patron et nounou. Le tout sans transparence aucune.
« Pour autant, fait valoir Mourad Preure, il ne faut pas avoir une vision phobique de la rente qui n'est en rien une malédiction. » Elle pousse seulement à des solutions de facilité via la dépense publique, mais cela peut se surmonter. La Norvège, grâce à des institutions solides, et le Koweït, avec un fonds souverain chargé de stériliser les excédents courants dans des prises de participation préparant le hors-pétrole ou l'après-pétrole, y sont parvenus. Mais pour cela, il faut accepter de ne pas confier la gestion aux « copains et aux cousins ». Et disposer « d'un consensus national et d'une forte légitimité du pouvoir, qui pour l'instant fait défaut », souligne auprès des « Echos » Slim Othmani, président du think tank Care, mais aussi patron du groupe de jus de fruits NCA Rouiba. Réputé pour son refus de « graisser des pattes » et l'absence de liens de son groupe avec les marchés publics, ce dernier a démissionné de l'instance patronale quand elle a soutenu le 4e mandat de Bouteflika. Il estime qu'il existe un courant réformateur, favorable à l'ouverture internationale, au sein du régime, minoritaire face à un courant archaïque, nationaliste, qui n'a pas encore compris que la captation redistribution de rente était désormais condamnée.
Par Yves Bourdillon
« Dutch desease ». L'expression revient de manière obsessionnelle dans les interviews des économistes, experts du pétrole ou simples entrepreneurs algériens. Les effets, paradoxalement négatifs, de la rente en hydrocarbures, ont été modélisés par les Pays-Bas, qui en ont souffert dans les années 1970 et sont observés dans la quasi-totalité des exportateurs de gaz ou de pétrole. L'abondance des recettes d'exportation fait flamber mécaniquement la devise nationale, ce qui détruit la compétitivité prix du reste de l'économie, inhibant tout processus productif.
Si les success-storys dans « l'import-import » ou les services abondent, on peine à recenser ne serait-ce qu'un seul produit ou une technologie inventé par un Algérien. « L'Algérie est clairement affectée par le syndrome néerlandais, aggravé par des facteurs locaux ; l'industrie ne représente plus que 4 % du PIB. Les matières premières locales du textile sont plus chères que les vêtements chi nois importés », explique aux « Echos » Mourad Preure, ancien cadre de la Sonatrach et patron du cabinet de conseil Emergy.
Corruption et assitanat
Fort de recettes de 700 milliards depuis le début du siècle, l'Etat s'est structuré autour de la redistribution de la rente, au prix des mécanismes habituels de clientélisme, féodalisme, corruption et assistanat. En outre, le fait qu'il n'ait pas besoin de collecter l'impôt sur les entreprises hors rente, détruit la citoyenneté, puisque cette dernière est avant tout le droit de regard et de contrôle des gens sur la collecte de leur argent. Employant seulement 3 % des actifs, le gaz fournit les deux tiers des recettes d'un Etat devenu non plus arbitre et garant de la loi, mais parrain, patron et nounou. Le tout sans transparence aucune.
« Pour autant, fait valoir Mourad Preure, il ne faut pas avoir une vision phobique de la rente qui n'est en rien une malédiction. » Elle pousse seulement à des solutions de facilité via la dépense publique, mais cela peut se surmonter. La Norvège, grâce à des institutions solides, et le Koweït, avec un fonds souverain chargé de stériliser les excédents courants dans des prises de participation préparant le hors-pétrole ou l'après-pétrole, y sont parvenus. Mais pour cela, il faut accepter de ne pas confier la gestion aux « copains et aux cousins ». Et disposer « d'un consensus national et d'une forte légitimité du pouvoir, qui pour l'instant fait défaut », souligne auprès des « Echos » Slim Othmani, président du think tank Care, mais aussi patron du groupe de jus de fruits NCA Rouiba. Réputé pour son refus de « graisser des pattes » et l'absence de liens de son groupe avec les marchés publics, ce dernier a démissionné de l'instance patronale quand elle a soutenu le 4e mandat de Bouteflika. Il estime qu'il existe un courant réformateur, favorable à l'ouverture internationale, au sein du régime, minoritaire face à un courant archaïque, nationaliste, qui n'a pas encore compris que la captation redistribution de rente était désormais condamnée.
Par Yves Bourdillon
